为进一步加大“慈善造血型救助”力度，创新慈善创业帮扶形式，扩大对贫困户的救助范围，使慈善救助规模化、产业化，打造质量慈善、效益慈善，决定从今年开始推出慈善扶贫产业基地救助项目。通过培育一批慈善扶贫产业基地，为一部分贫困户提供创业、就业机会，辐射带动一部分周边贫困户逐步脱贫。具体实施意见如下：

　　一、慈善扶贫产业基地的条件

　　1.具有一定规模的种植业、养殖业、加工业生产基地，在周边有较大的影响力，有独特的产业品牌，产品有稳定的销售渠道，能吸纳、帮扶、带动困难家庭创业或困难家庭成员就业，帮扶期限暂定三年。

　　2.基地户主有特长、懂管理，会经营，有现代企业管理理念和组织能力，有扩展延伸基地生产项目安排及打算，责任心较强、在本地区能起到创业带头引领作用。

　　3.基地户主有回报社会的爱心和奉献精神，有社会责任感和为困难群众办实事的意识，能帮助一定数量的贫困家庭，从劳动就业、生产经营、技术指导、管理营销等方面，帮助他人脱贫致富。对帮扶农户需要的种子、种苗、化肥、农药、薄膜等生产资料提供的,实行成本价收费，收获的农产品实行包销。

　　4.基地扶持贫困户要求在20户以上。

　　5.确定慈溪市宝绿蔬菜专业合作社、慈溪市志海果蔬专业合作社为第一批慈善扶贫产业试点基地，在试点取得经验基础上，向多种产业延伸发展，逐步增加扶贫产业基地，带动更多贫困户脱贫。

　　二、慈善扶贫产业基地实施要求

　　产业基地扶贫是对传统救助方式的突破和创新，为使扶贫产业基地工作有效实施，规范救助行为，要做好以下几方面工作：

　　1.列入扶贫产业基地帮扶的农户为基地周边有种植或劳动能力贫困户、贫困边缘户，帮扶农户承包种植地一般在 2—5亩，具体帮扶对象由贫困户自愿报名、村委会推荐，经镇（街道）慈善分会会同扶贫产业基地审核确定，报市慈善总会备案。

　　2.履行手续，签订好协议。市慈善总会与扶贫产业基地签订协议书，扶贫产业基地与农户也要签订帮扶协议，明确权利义务，确保扶持项目取得实效。

　　3. 扶贫产业基地要设立基地简介标志牌，明确责任人、项目名称、项目规模等，借以接受社会监督和营造慈善文化环境，确保慈善的社会公信力。

　　4. 规范经营，建立制度。扶贫产业基地要建立扶持户台帐和信息库（扶持户姓名、住址、经济状况、帮扶项目、措施、扶贫预期目标、联系方式、日常帮扶工作内容等），做好传帮带和指导工作。

　　5．市慈善总会对扶贫产业基地的帮扶工作开展进行跟踪问效，年终对帮扶绩效进行评估、考核，按考核结果兑付帮扶资金。

　　三、慈善扶贫产业基地资金安排

　　经考核确定的扶贫产业基地，市慈善总会每年度安排基地帮扶补助资金 15万元，以打造规范基地、高效基地、爱心基地，为低收入群体创业、增收、脱贫走出一条新的路子。扶贫基地应确保 50％以上的补助资金直接补贴到被帮扶农户，用于农户购买种子、种苗、化肥、农药、薄膜、搭建大棚等生产资料、设施及农产品销售补贴等；其余部分用于对帮扶农户培训、指导、管理、服务等支出。

　　开展慈善扶贫产业基地建设是一项全新的工作，相关镇（街道）、村慈善分会必须高度重视，积极配合市慈善总会扎实做好此项工作。各镇（街道）分会应成立产业扶贫指导小组，可由各镇乡（街道、中心）慈善分会会长、秘书长、农办主任、扶贫基地等人员组成指导小组，做到资金落实、职责明确，组织有力，指导到位。