一、规章制度

（一）办公室

　  为了进一步加强办公室的管理，确保各项工作的顺利展开，营造一个良好的办公室环境，特制定本制度：

    基本制度

　　1、进入办公室必须着装整洁。

　　2、在办公室禁止喧哗、说笑、打闹，说粗话、脏话。

　　3、爱护办公室的各项设施，随时保持办公室干净、整洁、营造一个良好的工作环境。

　　4、不得利用办公室聚会、不得在办公室吃饭。

　　5、办公室工作由办公室人员全面负责，其他部门予以配合。

   会议制度

　　1、参会时，不迟到、不早退；有病、有事的确不能出席会议者应先请假。

　　2、做好会议记录，以便及时安排和布置工作。

（二）财务科

　　为加强财务管理，规范财务行为，严格财务纪律，根据财务有关规定，特制定财务管理制度。

票据管理

    善款的募集统一使用“浙江省公益事业捐赠票据”专用收据，票据由专人负责管理，做好领用核销手续。

资金管理

   （1）慈善总会创始基金、救助资金只设一个帐户，不准公款私存、私设小金库，不准出借帐户，不准为其他单位或个人提供担保，银行支票、印鉴由会计、出纳分开保管，互相监督，保证慈善工作的廉洁性。

   （2）出纳收到现金捐款的，必须当日将现金存入银行，如发生现金失窃和其他事故，概由当事人赔偿，并视情节轻重，作出相应处理。库存现金做到日清日结，银行存款做到月清月结，帐款相符。

严格经费审批手续

   （1）严格按照《慈溪市慈善总会章程》、《慈溪市慈善总会资金使用管理办法》的规定支付专项善款。

    a、编制年度救助计划，经理事会审查批准后按计划使用。

    b、属于年度预算内的救助资金，由会长或会长委托的副会长按预算计划审批签发。

    c、10万元以上临时性慈善项目的救助支出，需经会长办公会议讨论审批。1万元以上救助项目支出，由救助审批小组讨论，经会长审批。1万元（含1万元）以下救助项目支出，由救助审批小组讨论经会长指定的副会长审批。

    d、规范发放救助金，按程序填写各种表册（申请报告、申请表、登记表、救助款发放名册）。

   （2）日常办公经费由主持日常工作的专职副会长“一支笔”审批。按财政有关规定执行。

财务检查与监督

    (1)善款救助做到公开透明，善款收支情况定期公布，自觉接受主管部门和全社会的监督，定期接受审计。

    (2)财务人员要严格执行国家财政纪律和有关财务制度，保管好会计档案。

二、工作职责

（一）办公室

　　负责对外联络接待，对内后勤保障，承办和参加总会开展的大型活动和会议；负责宣传报道、文件起草、文书、人事、档案管理和车辆管理；做好机关内卫生、安保管理。

（二）劝募办

　　负责社会慈善资源调查，编制募捐计划及实施方案，收集募捐信息，掌握募捐动态，动员联络各分会及社会各界开展劝募工作，及时向会领导汇报募捐活动情况。

（三）救助办

　　负责社会困难群众现状调查；研究起草项目救助方案，实施本会决定的救助项目；总结项目实施的成效与问题，对需要救助和已经救助的对象进行抽查了解；完善救助方式，提高救助效果。

（四）分会管理科

　　对村分会、企业分会的工作进行业务指导；对分会财务运行情况进行抽查审计；依法依章对分会实行财务年检，对不合格者，责令限期改进；组织分会人员培训提高；负责义工队伍指导管理。

（五）财务科

    按照财务法规认真理财，确保资金健康、安全运行；财务开支严格执行审批程序、审批权限和必备的财务手续；及时收缴善款、及时下拨救济、救灾资金；及时编制月报、年报、统计报表；规范做好财务档案管理，认真搞好年终财务总结，为理事会提供决策依据。

三、关于救助审批

    为提高救助效率、效果，实行公开、公正、公平救助，临时救助大病救助实行个人负责、集体把关相结合的方式；一般性临救实行限量定额，有相关负责人审批，大额救助由集体讨论把关，责任人签发。具体实施办法为：

　　1、凡一次性救助金额在1000元以下（含1000元），由救助办主任审批。救助办主任年审批额度为五万元。额满后向会长审报追加。

　　2、凡救助金额一次性在1000元以上，2000元以下（含2000元），由秘书长审批。秘书长年审批额度为拾万元。审批额满后需向会长审报追加。

　　3、凡救助金额一次性在2000元以上五万元以下（含五万元），由秘书长会议讨论，开会时邀请驻会副会长、顾问合议审批，秘书长签发。

　　4、 凡五万元以上—10万元以下（含10万），有秘书长会议讨论提出，送会长审批。

　　5、 凡一次性救助在10万元以上，由会长会议讨论决定，会长签发。为及时解决救助者需求，临时救助讨论审批每周星期五下午进行。

四、项目资金审批

　　1、凡本会已定的助学、助医、精神病人入院治疗等救助项目，由救助办审核，救助办主任签发。

　　2、创业帮扶，由救助办调查核实，秘书长会议讨论，分管副会长签发。

　　3、公益项目审批（除捐赠者约定的外），凡经会长会议或理事会议已批准实施的项目，由会长按期审批。临时需实施的公益项目，10万以下，秘书长会议审核后，会长审定签发。10万以上项目有会长讨论决定，会长签发。

五、关于文件签发

　　凡需规范相关慈善行为、工作行为、工作制度、工作规章时，先由相关科或办公室起草，经秘书长审核后，由会长签发。通知性文件、对村企分会呈报性文件，由秘书长签发。

六、关于机关自身建设

　　1、工作制度、作息时间、工作要求：迁址后原则上执行市府规定。会长实行值班制。有事实行请假制度。

　　2、建立定期学习、会议制度，定每周五下午为机关科办负责人以上干部学习开会日，隔周五下午为机关全体成员学习开会日。

　　3、除财务人员外的机关人员每周应有一天以上的时间下镇、街道或企业或村或受助对象中了解访问，获取对慈善工作的正反面信息，获取意见、建议，努力提高慈善工作质量和成效。

　　4、创导相互学习、相互帮助的人际氛围；创导积极向上、共建和谐的工作环境；创导注重团结、顾全大局的的思想品质；创导从善为民、实干高效的工作作风，努力提高机关凝聚力。